Documents

В отчётных информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2019 дан обзор на английском и русском языках  мероприятия «Значение Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря  для сохранения морской и прибрежной  среды Каспия и достижения экологического устойчивого развития региона в целях  реализации Национального проекта «Экология» и Федерального проекта «Чистая страна».

В 2019 году мероприятие, посвящённое Дню Каспийского моря, проходило в период с 6 по 7 августа 2019 года в Махачкале в Доме дружбы (Республика Дагестан). Мероприятие было организовано Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии
Республики Дагестан через «Центр международных проектов».

Цель мероприятия: обсуждение роли и направлений деятельности Тегеранской конвенции и протоколов к ней как эффективного механизма для сохранения и предотвращения загрязнения морской и прибрежной среды Каспийского моря и достижения экологически устойчивого развития прикаспийских субъектов Российской Федерации, связанного с реализацией национального проекта «Экология» и федерального проекта «Чистая страна». 

Для достижения данной цели необходимо акцентировать внимание на следующих вопросах:

- комплексное управление прибрежными морскими территориями в контексте достижения Целей устойчивого развития Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 г по сохранению прибрежных морских территорий региона как основы развития туристско-рекреационной деятельности  в регионе, сокращению загрязнения морской среды, в том числе вследствие деятельности на суше, включая загрязнение морским мусором;

- эффективное обращение с отходами производства, включая нефтедобывающие отрасли, и потребления на территории прикаспийских субъектов Российской Федерации путём формирования комплексной экологичной системы обращения с отходами, включающую развитие системы управления утилизацией отходов, в контексте реализации федерального проекта «Чистая страна»;

- экологическая реабилитация водных объектов путём сокращения сброса загрязнённых сточных вод, предотвращения и смягчения потенциального неблагоприятного воздействия различного мусора, включая пластиковый, на морскую и прибрежную среду Каспийского моря;

- повышение осведомлённости общества в области улучшения контроля и предотвращения загрязнения морской и прибрежной среды Каспийского моря путем совершенствования разнообразных образовательных программ и практического обучения для различных групп населения.

Вмероприятия приняли участие более 60человек. Это представители заинтересованных федеральных ведомств, в том числе Минприроды России, Минтранса России, Росгидромета, Росрыболовства, региональных органов исполнительной власти прикаспийских субъектов Российской Федерации, включая региональные министерства туризма, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Республики Дагестан, Республики Калмыкия и Астраханской области),  заповедников, нефтяного бизнеса, представители научных организаций, организаций в области образования, деловых и академических кругов, экспертного сообщества и неправительственных организаций. Материалы подготовлены экспертом ЦМП Т. П. Бутылиной.

Северному Каспию, как ценнейшему и уникальному рыбохозяйственному водоёму свойственна высокая биопродуктивность. Биоценозы Северного Каспия, расположенные «на стыке» естественных зон и приспособленные к существенным долговременным возвратным изменениям условий морской среды, являются «экотонными».

Общепризнанно ключевое значение этого региона для поддержания популяционной специфики биологического разнообразия и связанного с ней биоресурсного значения всего Каспийского моря.

In the city of Makhachkala (the Republic of Dagestan), on 6-7 August, 2019, an event dedicated to the celebration of the “Caspian Sea Day” took place in the framework of the Tehran Convention (Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea).  It was organized following the Fifth Caspian Summit-2018 and ahead of the Sixth session of the Conference of the Parties to the Tehran Convention (November 2019, Baku, Azerbaijan).

The event was organized by the Ministry of Natural Resources and Environment of the Russian Federation and the Government of the Republic of Dagestan through the National Convention Liaison Office- Center for International Projects.  I was held within the framework of meeting the national obligations under the Tehran Convention.

В Махачкале (Республика Дагестан) в период 6-7 августа 2019г. состоялось мероприятие, приуроченное к празднованию «Дня Каспийского моря» в рамках Тегеранской конвенции (Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря), организованное по итогам Пятого каспийского саммита 2018 г. и в преддверии Шестой сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции (ноябрь 2019 г., Баку, Азербайджан).

Мероприятие было организовано Минприроды России, Правительством Республики Дагестан через Национальный офис по взаимосвязи Тегеранской конвенции-Центр международных проектов в рамках реализации национальных обязательств поТегеранской конвенции. 

В отчёте «День Каспийского моря»– 2018 представлены материалы на русском и английском языках по мероприятиям в 2018 году, проводимымво всех трех прикаспийских субъектах, Российской Федерации связанных с «Днём Каспийского моря» по охране морской и прибрежной среды Каспийского моря.

 через организацию разнообразных конференций, семинаров для школьников, олимпиад, акций, мероприятий по уборке берегов рек и Каспия.

На территории Астраханской области, Республики Дагестан, Республики Калмыкия проходили такие природоохранные акции, такие как «Чистые берега – чистые реки – чистые моря», «Все реки впадают в море» и акции по очистке берегов малых рек и водоёмов «Нашим рекам и озерам – чистые берега».

Задачи просвещения и воспитания молодого поколения, осознающего ценность и значимость в жизни человека природной среды, решают в регионе многие образовательные учреждения экологической направленности.

Экологическое просвещение – одно из основных направлений мероприятий 2018г. в Астраханской области, связанных с охраной окружающей среды Каспия.

В настоящее время в прикаспийских субъектах России функционирует значительное число организаций (библиотеки, школы, другие образовательные учреждения, дома культуры, общественные природоохранные организации и т. д.), которые ведут деятельность в этом направлении.

Со «стратегической» точки зрения экологическое облагораживание окружающей среды необходимо рассматривать как долгосрочный процесс, который определяется достаточно длительным сроком, то есть не менее чем 20-25 лет. При этом речь должна идти о соответствии процессов экологического облагораживания среды, с одной стороны, и духовного облагораживания новых поколений, с другой. Так же как морская среда Каспия требует кардинально нового отношения к себе со стороны общества, так и школа (начальная и средняя) в прикаспийских республиках требует принципиально нового экологического обучения и воспитания. В связи с этим особое значение приобретают мероприятия, касающиеся деятельности школ и школьников в прикаспийских регионах и республиках и осуществление конкретных мер школьного экологического обучения и образования.  

В этом контексте имеют важное значение мероприятия (разнообразные олимпиады, викторины, выставки рисунков и др. акции), носящие образовательную и просветительскую функции, организованные для школьников в Астраханской области и, частично, в Республике Дагестан.

В Астраханской области достаточно большая часть мероприятий посвящена «Дню Каспийского моря» Тегеранской конвенции.

Участие общественности и других заинтересованных сторон региона в сохранении морской и прибрежной среды Каспия, сохранении биоразнообразия вносят вклад в реализацию Тегеранской конвенции по ее основным тематическим направлениям (предотвращение, снижение и контроль загрязнения, защита, сохранение и восстановление морской среды и др.) опирается на накопленный опыт и существующие структуры общественного природоохранного движения в регионе и соответствует основным направлениям деятельности и мероприятиям Стратегии участия общественности Тегеранской конвенции.

Материалы подготовлены экспертом ЦМП – Т.П. Бутылиной на основе материалов экспертов прикаспийских стран.

The northern area of the Caspian sea, as the most valuable and unique fishery water body, is characterized by high biological productivity.  The biocenoses of the Caspian sea northern area, located “at the juncture” of natural zones and adapted to significant long-term changes-return conditions of the marine environment, are “ecotone”.

The key importance of this region for the maintenance of the population specificity of biological diversity and associated with it the bioresource values of the whole Caspian sea is widely recognized.

В отчётных информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2014 дан обзор мероприятия на русском и английском языках «Тегеранская конвенция в целях решения экологических проблем Каспия, включая сохранение его экосистемы и биоразнообразия».

В 2014 году День Каспия был посвящён вопросам сохранения биологического разнообразия и экосистем Каспия и охраны его окружающей среды и устойчивого развития региона российской части Северного Каспия итогам состоявшейся в конце мая 2014 года 5-й сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции и принятию Протокола о сохранении биологического разнообразия к ней (Ашхабадского протокола), а также активизации участия нефтегазового сектора в конвенциальном процессе.

12 августа в г. Астрахани было организовано мероприятие через «Центр международных проектов» под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительством Астраханской области и Тегеранской конвенцией при поддержке ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и проекта ГЭФ-ПРООН «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России». Участники мероприятия - представители общественности, бизнес-структур, органов исполнительной власти разного уровня, научных кругов- обсудили важные вопросы природоохранной политики на Каспии, приоритетные направления по реализации Тегеранской конвенции и её протоколов, в частности Протокола по сохранению биологического разнообразия, проблемы совершенствования регионального законодательства о биоразнообразии

Большую заинтересованность вызвала информация представителей предприятий нефтегазовой отрасли, осуществляющей хозяйственную деятельность в регионе Северного Каспия, отмечен системный и комплексный подход основного недропользователя в российском секторе Каспийского моря – ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и других нефтегазовых компаний  по обеспечению защиты морской среды Каспийского моря, поддержанию высокого уровня готовности специальных формирований к оперативной локализации и ликвидации разливов нефти.

Второй день «Дня Каспийского моря» 2014 (13 августа) был посвящён проблеме сохранения биологического разнообразия в условиях освоения нефтегазовых месторождений в регионе Северного Каспия с учётом деятельности Тегеранской конвенции

Материалы подготовлены ЦМП – Б. Н. Морозовым.

In 2012 all events related to the Caspian Day that took place in the Caspian littoral subjects of the Russian Federation were held via the organization of various conferences, seminars for scholars, Olympiads, actions, and campaigns to clean-up the shores of the rivers and the Caspian Sea.

В отчёте – «День Каспийского моря» 2012 представлены материалы на русском и английском языках  по мероприятиям, проводимымво всех трех прикаспийских субъектах, Российской Федерации связанных с «Днём Каспийского моря». через организацию разнообразных конференций, семинаров для школьников, олимпиад, акций, мероприятий по уборке берегов рек и Каспия.

С 10 по 12 августа 2012 года в Астраханской области прошли природоохранные акции «Чистые берега» и «Чистый двор – чистое село – чистая планета», организованных Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Всего в природоохранных акциях 10-12 августа 2012 года, посвящённых Дню Каспия, приняли участие 3714 человек

В Республике Калмыкия в районной библиотеке Лаганского района Республики Калмыкия состоялся семинар «Среда обитания – XXI век» для работников сельских и школьных библиотек Лаганского района, прочитаны лекции «Экология современности», в которой были отражены современные проблемы экологии и проблемы единственного в Республике Лаганского района, имеющего выход на Каспийское море.

Аналогичные мероприятия прошли в Республике Дагестан, прошёл молодёжный образовательный межрегиональный форум «Каспий-2012».

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым) на основе материалов прикаспийских экспертов.

Второй национальный Каспийский экологический форум с участием общественных организаций состоялся под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Астраханской области 11 августа 2008 года в Астрахани. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), при участии Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ), Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Цель Форума – обсуждение национальных механизмов реализации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской конвенции) в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2010 на русском и английском языках по теме «Наращивание регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО» дана краткая характеристика обсуждению заинтересованными сторонами вопросов корреляции положений Тегеранской конвенции и конвенций Рио.

В рамках «Дня Каспийского моря» – 2010 было организовано 12 августа 2010 года в г. Астрахани мероприятие в формате «круглого стола» по наращиванию регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО», организованного Центром международных проектов и Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области .Заинтересованные стороны и представители общественности обсудили национальные механизмы наращивания потенциала  по реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности и  социально-экономического развития прикаспийского региона Российской Федерации во взаимодействии с Конвенциями Рио.

В ходе встречи была заслушана и подробно обсуждена информация прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по охране окружающей среды региона. Особое внимание было уделено опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, важных в контексте Тегеранской конвенции, а также роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности.

Была представлена важная информация, связанная с разработкой концепции целевой подпрограммы «Снижение загрязнения морской среды Каспийского моря из наземных источников» в рамках ФЦП «Экологическая безопасность России», соответствующая духу Тегеранской конвенции и её Стратегической программы действий.

Были сформулированы основные меры по природоохранному сотрудничеству прикаспийских государств.

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым).

 В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2008 по теме-«Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» дан обзор на русскомязыке природоохранных мероприятий «Дня Каспийского моря» – 2008.

Мероприятия, связанные с «Днём Каспийского моря» 2008 организованы Центром международных проектов (ЦМП), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника:

В рамках мероприятий, связанных с «Днём Каспийского моря» - 2008, 11 августа 2008 года в Астрахани состоялся Каспийский экологический форум. В рамках Форума была представлена информация о современном состоянии Тегеранской конвенции, её значении для охраны морской и прибрежной среды Каспийского моря

В связи с особой важностью Тегеранской конвенции для прикаспийских субъектов Российской Федерации в ходе мероприятия прошло обсуждение приоритетных направлений формируемого Национального плана действий по Тегеранской конвенции (НПДТК).

В Форуме, проведённом в формате «круглого стола», приняли участие представители Минприроды России, Правительства Астраханской области, эксперты научных и природоохранных структур, а также представители общественности и бизнеса Прикаспийского региона России. Работа Форума вызвала значительный интерес местного телевидения.

12 августа 2008 года в Астрахани состоялся круглый стол «Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» с участием представителей общественности и заинтересованных сторон. Прошло обсуждение роли и механизмов участия общественности в реализации Тегеранской конвенции под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительства Астраханской области и Тегеранской конвенции.

Была заслушана и обсуждена информация общественных организаций Туркменистана, Республики Казахстан и прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по защите окружающей среды, с особым вниманием к опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, о роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности НПО.

Было проведено обсуждение проекта «Стратегии участия российской общественности в реализации Тегеранской конвенции», представленного организаторами в качестве дискуссионного материала встречи

Материалы подготовлены ЦМП – Б. Н. Морозовым.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Астраханской области 11 августа 2008 года проведен второй Каспийский экологический форум. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника.

          Цель форума – обсуждение национальных механизмов реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

The paper is presented by the author in her personal capacity and opinions expressed in this paper should be attributed to the author.  They are not mean to represent the positions or opinions of the UNEP or the State Parties to the Framework Convention on the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea.

This scoping paper considers the interrelationship between the fisheries and the protection of the marine environment of the Caspian Sea.  It has been prepared in response to the request of the Parties to the Convention on the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea, during the first meeting of Conference of the Parties in May 2007 in Baku.[1]  The aim of the scoping paper is to support the Parties in their efforts to intensify their regional dialogue and to build their regional partnership for safeguarding the marine environment of the Caspian Sea for the benefit of present and future generations. 

[1] Statement of Ministers at the first Meeting of the Conference of the Parties to the Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea, 25 May 2007, Baku, Republic of Azerbaijan.

Links between environment and security are an issue of heated debate in the academic community. This report looks at the role of environmental factors in increasing stress over a specific region of Central Asia, the East Caspian Sea shore of Turkmenistan and Kazakhstan.

Traditionally, notion of security has primarily been conceived in terms of neutralizing military threats to the territorial integrity and political independence of the state. However, in recent years, there has been increasing emphasis placed on expanding the traditional concept of security to include non-conventional threats and factors promoting tensions and conflict.

The analysis presented here seeks to identify those environmental, socio-economic and political issues that are profoundly affecting the livelihoods of the populations and populations and could lead to instability and possibly perturbations.

There is a widespread perception that the Caspian is in a state of ecological decline, and that one aspect of this is a decline in biodiversity.  This is of particular concern, due to the status of the Caspian as a unique water body inhabited by a large number of endemic species.  There is also a widespread belief that the Caspian is very sensitive to the impacts of industrial activities and in particular to those associated with oil and gas production and transportation.

There no evidence that reduction in fish populations is the only possible cause of decline in tulka catch. Availability of existing stocks to fishery industry could be another immediate cause of decline in catches. This cause is more difficult to exam as little data is available on stocks relocation and changes in fish behaviour.

Decline of stock is reported and is considered as the most important factor. At the moment it is the only immediate cause possible to exam with sufficient data. It has several underline causes and each cause can has different impact to three species. According to Astrakhan Fishery Institute data stock of anchovy tulka reduced from 968 thousands tons in 1999 to 300 thousands tons in 2002, stock of big-eye tulka reduced from 112 thousand tons in 1999 to 4 thousands tons in 2004; and stocks of Caspian tulka remain in stability at the level of 400 thousands tons.

The Caspian Sea, world largest lake, is bordered by Republic of Azerbaijan, Islamic Republic of Iran, Kazakhstan, Russian Federation and Turkmenistan. Out of 122 fish species and subspecies living in the Caspian Sea, 40 species are believed to be commercial and presently 25 species are the main exploited fish (Ivanov, 2000). At present sturgeons, tulka and Caspian Sea seals are considered as shared commercial stocks between Caspian Sea range states.

The Caspian Environment Programme is a regional partnership between the five littoral states of the Caspian Sea (Azerbaijan, the Islamic Republic of Iran, Kazakhstan, the Russian Federation and Turkmenistan) and international organisations (the EU, UNDP, UNEP and the World Bank). The goal of the CEP is the environmentally sustainable development and management of the Caspian Environment. Part of the process in achieving this goal is identifying the priority environmental issues and developing a regional Strategic Action Programme and five National Caspian Action Plans , one for each of the  littoral countries.