Документы

В отчёте – «День Каспийского моря» 2012 представлены материалы на русском и английском языках  по мероприятиям, проводимымво всех трех прикаспийских субъектах, Российской Федерации связанных с «Днём Каспийского моря». через организацию разнообразных конференций, семинаров для школьников, олимпиад, акций, мероприятий по уборке берегов рек и Каспия.

С 10 по 12 августа 2012 года в Астраханской области прошли природоохранные акции «Чистые берега» и «Чистый двор – чистое село – чистая планета», организованных Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Всего в природоохранных акциях 10-12 августа 2012 года, посвящённых Дню Каспия, приняли участие 3714 человек

В Республике Калмыкия в районной библиотеке Лаганского района Республики Калмыкия состоялся семинар «Среда обитания – XXI век» для работников сельских и школьных библиотек Лаганского района, прочитаны лекции «Экология современности», в которой были отражены современные проблемы экологии и проблемы единственного в Республике Лаганского района, имеющего выход на Каспийское море.

Аналогичные мероприятия прошли в Республике Дагестан, прошёл молодёжный образовательный межрегиональный форум «Каспий-2012».

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым) на основе материалов прикаспийских экспертов.

Второй национальный Каспийский экологический форум с участием общественных организаций состоялся под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Астраханской области 11 августа 2008 года в Астрахани. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), при участии Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ), Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Цель Форума – обсуждение национальных механизмов реализации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской конвенции) в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2010 на русском и английском языках по теме «Наращивание регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО» дана краткая характеристика обсуждению заинтересованными сторонами вопросов корреляции положений Тегеранской конвенции и конвенций Рио.

В рамках «Дня Каспийского моря» – 2010 было организовано 12 августа 2010 года в г. Астрахани мероприятие в формате «круглого стола» по наращиванию регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО», организованного Центром международных проектов и Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области .Заинтересованные стороны и представители общественности обсудили национальные механизмы наращивания потенциала  по реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности и  социально-экономического развития прикаспийского региона Российской Федерации во взаимодействии с Конвенциями Рио.

В ходе встречи была заслушана и подробно обсуждена информация прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по охране окружающей среды региона. Особое внимание было уделено опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, важных в контексте Тегеранской конвенции, а также роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности.

Была представлена важная информация, связанная с разработкой концепции целевой подпрограммы «Снижение загрязнения морской среды Каспийского моря из наземных источников» в рамках ФЦП «Экологическая безопасность России», соответствующая духу Тегеранской конвенции и её Стратегической программы действий.

Были сформулированы основные меры по природоохранному сотрудничеству прикаспийских государств.

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым).

 В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2008 по теме-«Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» дан обзор на русскомязыке природоохранных мероприятий «Дня Каспийского моря» – 2008.

Мероприятия, связанные с «Днём Каспийского моря» 2008 организованы Центром международных проектов (ЦМП), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника:

В рамках мероприятий, связанных с «Днём Каспийского моря» - 2008, 11 августа 2008 года в Астрахани состоялся Каспийский экологический форум. В рамках Форума была представлена информация о современном состоянии Тегеранской конвенции, её значении для охраны морской и прибрежной среды Каспийского моря

В связи с особой важностью Тегеранской конвенции для прикаспийских субъектов Российской Федерации в ходе мероприятия прошло обсуждение приоритетных направлений формируемого Национального плана действий по Тегеранской конвенции (НПДТК).

В Форуме, проведённом в формате «круглого стола», приняли участие представители Минприроды России, Правительства Астраханской области, эксперты научных и природоохранных структур, а также представители общественности и бизнеса Прикаспийского региона России. Работа Форума вызвала значительный интерес местного телевидения.

12 августа 2008 года в Астрахани состоялся круглый стол «Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» с участием представителей общественности и заинтересованных сторон. Прошло обсуждение роли и механизмов участия общественности в реализации Тегеранской конвенции под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительства Астраханской области и Тегеранской конвенции.

Была заслушана и обсуждена информация общественных организаций Туркменистана, Республики Казахстан и прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по защите окружающей среды, с особым вниманием к опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, о роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности НПО.

Было проведено обсуждение проекта «Стратегии участия российской общественности в реализации Тегеранской конвенции», представленного организаторами в качестве дискуссионного материала встречи

Материалы подготовлены ЦМП – Б. Н. Морозовым.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Астраханской области 11 августа 2008 года проведен второй Каспийский экологический форум. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника.

          Цель форума – обсуждение национальных механизмов реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

The paper is presented by the author in her personal capacity and opinions expressed in this paper should be attributed to the author.  They are not mean to represent the positions or opinions of the UNEP or the State Parties to the Framework Convention on the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea.

This scoping paper considers the interrelationship between the fisheries and the protection of the marine environment of the Caspian Sea.  It has been prepared in response to the request of the Parties to the Convention on the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea, during the first meeting of Conference of the Parties in May 2007 in Baku.[1]  The aim of the scoping paper is to support the Parties in their efforts to intensify their regional dialogue and to build their regional partnership for safeguarding the marine environment of the Caspian Sea for the benefit of present and future generations. 

[1] Statement of Ministers at the first Meeting of the Conference of the Parties to the Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea, 25 May 2007, Baku, Republic of Azerbaijan.

Links between environment and security are an issue of heated debate in the academic community. This report looks at the role of environmental factors in increasing stress over a specific region of Central Asia, the East Caspian Sea shore of Turkmenistan and Kazakhstan.

Traditionally, notion of security has primarily been conceived in terms of neutralizing military threats to the territorial integrity and political independence of the state. However, in recent years, there has been increasing emphasis placed on expanding the traditional concept of security to include non-conventional threats and factors promoting tensions and conflict.

The analysis presented here seeks to identify those environmental, socio-economic and political issues that are profoundly affecting the livelihoods of the populations and populations and could lead to instability and possibly perturbations.

There is a widespread perception that the Caspian is in a state of ecological decline, and that one aspect of this is a decline in biodiversity.  This is of particular concern, due to the status of the Caspian as a unique water body inhabited by a large number of endemic species.  There is also a widespread belief that the Caspian is very sensitive to the impacts of industrial activities and in particular to those associated with oil and gas production and transportation.

There no evidence that reduction in fish populations is the only possible cause of decline in tulka catch. Availability of existing stocks to fishery industry could be another immediate cause of decline in catches. This cause is more difficult to exam as little data is available on stocks relocation and changes in fish behaviour.

Decline of stock is reported and is considered as the most important factor. At the moment it is the only immediate cause possible to exam with sufficient data. It has several underline causes and each cause can has different impact to three species. According to Astrakhan Fishery Institute data stock of anchovy tulka reduced from 968 thousands tons in 1999 to 300 thousands tons in 2002, stock of big-eye tulka reduced from 112 thousand tons in 1999 to 4 thousands tons in 2004; and stocks of Caspian tulka remain in stability at the level of 400 thousands tons.

The Caspian Sea, world largest lake, is bordered by Republic of Azerbaijan, Islamic Republic of Iran, Kazakhstan, Russian Federation and Turkmenistan. Out of 122 fish species and subspecies living in the Caspian Sea, 40 species are believed to be commercial and presently 25 species are the main exploited fish (Ivanov, 2000). At present sturgeons, tulka and Caspian Sea seals are considered as shared commercial stocks between Caspian Sea range states.

The Caspian Environment Programme is a regional partnership between the five littoral states of the Caspian Sea (Azerbaijan, the Islamic Republic of Iran, Kazakhstan, the Russian Federation and Turkmenistan) and international organisations (the EU, UNDP, UNEP and the World Bank). The goal of the CEP is the environmentally sustainable development and management of the Caspian Environment. Part of the process in achieving this goal is identifying the priority environmental issues and developing a regional Strategic Action Programme and five National Caspian Action Plans , one for each of the  littoral countries.

The Caspian Sea is the largest completely enclosed body of salt water in the world and constitutes a particularly fragile ecosystem. It contains great fishery resources, including 90% of the world’s stock of sturgeon, as well as vast oil and gas deposits in the subsoil. It is crossed by important transportation routes connecting Europe and Central Asia. For much of the twentieth century it was within the exclusive domain of Iran and the USSR, with the latter enjoying naval dominance. With the collapse of the Soviet Union the geopolitical situation in the region changed significantly. Instead of two, there are currently five riparian states – Russia, Iran, Azerbaijan, Kazakhstan and Turkmenistan – each filing differing legal claims.

At the meeting point of the Middle East, Europe, and Asia, the Caspian region includes steppe land in the north, cold, continental deserts and semi-deserts in the northeast and east, and warmer mountain and highland systems in the south and southwest. The coastal wetlands of the Caspian basin include many shallow, saline pools, which attract a variety of bird life and biodiversity; over 400 species are unique to the Caspian. In addition, the sea's native sturgeon is famous the world around for the roe it produces: sturgeon from the Caspian Sea accounts for approximately 90% of the world's caviar industry.

National Brief on Legislative and Institutional Measures for the Protection and Sustainable Development of the Caspian Sea Environment in the Russian Federation was made by the ANO "Centre for International Projects" (CIP) on the commission of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation in line with the preparation of the position of the Russian side to the 1st Conference of the Parties to the Tehran Convention, and according to the Memorandum of Understanding between UNEP/ROE and CIP.

The main objective of this work is assessment of the preparedness level of the national environmental legislation of the Russian Federation to provide implementation of the Tehran Convention provisions, as well as its protocols, which drafts are under the preparation by the experts from the Caspian littoral countries.

Туркменистан принимает активное участие в решении глобальных экологических проблем. Сегодня им ратифицированы основные природоохранные конвенции ООН. К ним относятся Рио-конвенции с которыми связано осуществление широкого круга обязательств предусмотренных в их специальных нормах и положениях. Сотрудничая со странам мира в области охраны окружающей среды, важное место в этой деятельности отводится региональному сотрудничеству. Одним из приоритетов в региональном сотрудничестве, для Туркменистана являются проблемы связанные с  Каспийским морем.

В Азербайджанской Республике существует достаточно обширная база законодательства по охране окружающей среды, в том числе и Каспийского моря. В национальном докладе о правовых и организационных мерах охраны и использования природных объектов экосистемы Каспийского моря по Азербайджанской Республике (Баку-2001) были подробно показаны Национальная система и источники нормативно-правового регулирования, а также Инструменты национального нормативно-правового регулирования (список нормативно-правовых актов и конвенций, действующих по состоянию на январь 2001 года, составляющих базу природоохранного законодательства -16 законов, 20 конвенций, включая протоколы к ним, и несколько десятков постановлений Кабинета Министров).

During the 6 years after the preparation of the national report, new pieces of legislation have emerged. These include The Caspian Sea Protection Convention and The 4th Social, Economic and Cultural Development Plan of the country. This report provides an updated overview of the laws, regulations and institutional frameworks in place with regard to the protection of the Caspian Sea.

In the Caspian Sea basin Mangistauskaya and Atyrauskaya oblast of Kazakhstan are located. The Ecological program of Mangistuskaya oblast for 2005-2007 directed to solve such problems as liquidation of historical pollution, biodiversity conservation and prevention of desertification and soil degradation, reduction of the volumes of industrial and household waste, etc. All regional programs are obligatory submitted to the approval of Ministry of Environment Protection of Republic of Kazakhstan (MoEP RK), and then it can be approved in regional Maslikhats. The Ecological program of Atyrauskaya oblast for 2006 - 2008 is approved in the MoEP and now is on the confirmation in the regional Maslikhat.

The present report has been prepared by the regional legal expert – Irina Krasnova, professor of environmental law of the Russian Academy of Civil Service under the President of the Russian Federation, doctor of juridical science.

The report is prepared within the framework of the Caspian Environment Programme in accordance with the relevant UNEP project, the Terms of Reference for the Regional Legal Expert.

The Report is based on the National Briefs on Legislative and Institutional Frameworks for the Protection and Sustainable Management of the Caspian Sea Environment prepared by National Legal Experts of the five Contracting Parties to the Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea (further – Tehran Convention), on the materials provided by the UNEP/ROE, and obtained from various information and data base sources, advice and cooperation of the CEP/PCU.