Documents

In the city of Makhachkala (the Republic of Dagestan), on 6-7 August, 2019, an event dedicated to the celebration of the “Caspian Sea Day” took place in the framework of the Tehran Convention (Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea).  It was organized following the Fifth Caspian Summit-2018 and ahead of the Sixth session of the Conference of the Parties to the Tehran Convention (November 2019, Baku, Azerbaijan).

The event was organized by the Ministry of Natural Resources and Environment of the Russian Federation and the Government of the Republic of Dagestan through the National Convention Liaison Office- Center for International Projects.  I was held within the framework of meeting the national obligations under the Tehran Convention.

В Махачкале (Республика Дагестан) в период 6-7 августа 2019г. состоялось мероприятие, приуроченное к празднованию «Дня Каспийского моря» в рамках Тегеранской конвенции (Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря), организованное по итогам Пятого каспийского саммита 2018 г. и в преддверии Шестой сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции (ноябрь 2019 г., Баку, Азербайджан).

Мероприятие было организовано Минприроды России, Правительством Республики Дагестан через Национальный офис по взаимосвязи Тегеранской конвенции-Центр международных проектов в рамках реализации национальных обязательств поТегеранской конвенции. 

В отчёте «День Каспийского моря»– 2018 представлены материалы на русском и английском языках по мероприятиям в 2018 году, проводимымво всех трех прикаспийских субъектах, Российской Федерации связанных с «Днём Каспийского моря» по охране морской и прибрежной среды Каспийского моря.

 через организацию разнообразных конференций, семинаров для школьников, олимпиад, акций, мероприятий по уборке берегов рек и Каспия.

На территории Астраханской области, Республики Дагестан, Республики Калмыкия проходили такие природоохранные акции, такие как «Чистые берега – чистые реки – чистые моря», «Все реки впадают в море» и акции по очистке берегов малых рек и водоёмов «Нашим рекам и озерам – чистые берега».

Задачи просвещения и воспитания молодого поколения, осознающего ценность и значимость в жизни человека природной среды, решают в регионе многие образовательные учреждения экологической направленности.

Экологическое просвещение – одно из основных направлений мероприятий 2018г. в Астраханской области, связанных с охраной окружающей среды Каспия.

В настоящее время в прикаспийских субъектах России функционирует значительное число организаций (библиотеки, школы, другие образовательные учреждения, дома культуры, общественные природоохранные организации и т. д.), которые ведут деятельность в этом направлении.

Со «стратегической» точки зрения экологическое облагораживание окружающей среды необходимо рассматривать как долгосрочный процесс, который определяется достаточно длительным сроком, то есть не менее чем 20-25 лет. При этом речь должна идти о соответствии процессов экологического облагораживания среды, с одной стороны, и духовного облагораживания новых поколений, с другой. Так же как морская среда Каспия требует кардинально нового отношения к себе со стороны общества, так и школа (начальная и средняя) в прикаспийских республиках требует принципиально нового экологического обучения и воспитания. В связи с этим особое значение приобретают мероприятия, касающиеся деятельности школ и школьников в прикаспийских регионах и республиках и осуществление конкретных мер школьного экологического обучения и образования.  

В этом контексте имеют важное значение мероприятия (разнообразные олимпиады, викторины, выставки рисунков и др. акции), носящие образовательную и просветительскую функции, организованные для школьников в Астраханской области и, частично, в Республике Дагестан.

В Астраханской области достаточно большая часть мероприятий посвящена «Дню Каспийского моря» Тегеранской конвенции.

Участие общественности и других заинтересованных сторон региона в сохранении морской и прибрежной среды Каспия, сохранении биоразнообразия вносят вклад в реализацию Тегеранской конвенции по ее основным тематическим направлениям (предотвращение, снижение и контроль загрязнения, защита, сохранение и восстановление морской среды и др.) опирается на накопленный опыт и существующие структуры общественного природоохранного движения в регионе и соответствует основным направлениям деятельности и мероприятиям Стратегии участия общественности Тегеранской конвенции.

Материалы подготовлены экспертом ЦМП – Т.П. Бутылиной на основе материалов экспертов прикаспийских стран.

The northern area of the Caspian sea, as the most valuable and unique fishery water body, is characterized by high biological productivity.  The biocenoses of the Caspian sea northern area, located “at the juncture” of natural zones and adapted to significant long-term changes-return conditions of the marine environment, are “ecotone”.

The key importance of this region for the maintenance of the population specificity of biological diversity and associated with it the bioresource values of the whole Caspian sea is widely recognized.

В отчётных информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2014 дан обзор мероприятия на русском и английском языках «Тегеранская конвенция в целях решения экологических проблем Каспия, включая сохранение его экосистемы и биоразнообразия».

В 2014 году День Каспия был посвящён вопросам сохранения биологического разнообразия и экосистем Каспия и охраны его окружающей среды и устойчивого развития региона российской части Северного Каспия итогам состоявшейся в конце мая 2014 года 5-й сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции и принятию Протокола о сохранении биологического разнообразия к ней (Ашхабадского протокола), а также активизации участия нефтегазового сектора в конвенциальном процессе.

12 августа в г. Астрахани было организовано мероприятие через «Центр международных проектов» под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительством Астраханской области и Тегеранской конвенцией при поддержке ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и проекта ГЭФ-ПРООН «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России». Участники мероприятия - представители общественности, бизнес-структур, органов исполнительной власти разного уровня, научных кругов- обсудили важные вопросы природоохранной политики на Каспии, приоритетные направления по реализации Тегеранской конвенции и её протоколов, в частности Протокола по сохранению биологического разнообразия, проблемы совершенствования регионального законодательства о биоразнообразии

Большую заинтересованность вызвала информация представителей предприятий нефтегазовой отрасли, осуществляющей хозяйственную деятельность в регионе Северного Каспия, отмечен системный и комплексный подход основного недропользователя в российском секторе Каспийского моря – ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и других нефтегазовых компаний  по обеспечению защиты морской среды Каспийского моря, поддержанию высокого уровня готовности специальных формирований к оперативной локализации и ликвидации разливов нефти.

Второй день «Дня Каспийского моря» 2014 (13 августа) был посвящён проблеме сохранения биологического разнообразия в условиях освоения нефтегазовых месторождений в регионе Северного Каспия с учётом деятельности Тегеранской конвенции

Материалы подготовлены ЦМП – Б. Н. Морозовым.

In 2012 all events related to the Caspian Day that took place in the Caspian littoral subjects of the Russian Federation were held via the organization of various conferences, seminars for scholars, Olympiads, actions, and campaigns to clean-up the shores of the rivers and the Caspian Sea.

В отчёте – «День Каспийского моря» 2012 представлены материалы на русском и английском языках  по мероприятиям, проводимымво всех трех прикаспийских субъектах, Российской Федерации связанных с «Днём Каспийского моря». через организацию разнообразных конференций, семинаров для школьников, олимпиад, акций, мероприятий по уборке берегов рек и Каспия.

С 10 по 12 августа 2012 года в Астраханской области прошли природоохранные акции «Чистые берега» и «Чистый двор – чистое село – чистая планета», организованных Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Всего в природоохранных акциях 10-12 августа 2012 года, посвящённых Дню Каспия, приняли участие 3714 человек

В Республике Калмыкия в районной библиотеке Лаганского района Республики Калмыкия состоялся семинар «Среда обитания – XXI век» для работников сельских и школьных библиотек Лаганского района, прочитаны лекции «Экология современности», в которой были отражены современные проблемы экологии и проблемы единственного в Республике Лаганского района, имеющего выход на Каспийское море.

Аналогичные мероприятия прошли в Республике Дагестан, прошёл молодёжный образовательный межрегиональный форум «Каспий-2012».

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым) на основе материалов прикаспийских экспертов.

Второй национальный Каспийский экологический форум с участием общественных организаций состоялся под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Астраханской области 11 августа 2008 года в Астрахани. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), при участии Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ), Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Цель Форума – обсуждение национальных механизмов реализации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской конвенции) в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2010 на русском и английском языках по теме «Наращивание регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО» дана краткая характеристика обсуждению заинтересованными сторонами вопросов корреляции положений Тегеранской конвенции и конвенций Рио.

В рамках «Дня Каспийского моря» – 2010 было организовано 12 августа 2010 года в г. Астрахани мероприятие в формате «круглого стола» по наращиванию регионального потенциала Тегеранской Конвенции во взаимодействии с Конвенциями РИО», организованного Центром международных проектов и Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области .Заинтересованные стороны и представители общественности обсудили национальные механизмы наращивания потенциала  по реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности и  социально-экономического развития прикаспийского региона Российской Федерации во взаимодействии с Конвенциями Рио.

В ходе встречи была заслушана и подробно обсуждена информация прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по охране окружающей среды региона. Особое внимание было уделено опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, важных в контексте Тегеранской конвенции, а также роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности.

Была представлена важная информация, связанная с разработкой концепции целевой подпрограммы «Снижение загрязнения морской среды Каспийского моря из наземных источников» в рамках ФЦП «Экологическая безопасность России», соответствующая духу Тегеранской конвенции и её Стратегической программы действий.

Были сформулированы основные меры по природоохранному сотрудничеству прикаспийских государств.

Материалы подготовлены экспертами ЦМП (Т. П. Бутылиной, Б. Н. Морозовым).

 В информационных материалах – «День Каспийского моря» – 2008 по теме-«Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» дан обзор на русскомязыке природоохранных мероприятий «Дня Каспийского моря» – 2008.

Мероприятия, связанные с «Днём Каспийского моря» 2008 организованы Центром международных проектов (ЦМП), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника:

В рамках мероприятий, связанных с «Днём Каспийского моря» - 2008, 11 августа 2008 года в Астрахани состоялся Каспийский экологический форум. В рамках Форума была представлена информация о современном состоянии Тегеранской конвенции, её значении для охраны морской и прибрежной среды Каспийского моря

В связи с особой важностью Тегеранской конвенции для прикаспийских субъектов Российской Федерации в ходе мероприятия прошло обсуждение приоритетных направлений формируемого Национального плана действий по Тегеранской конвенции (НПДТК).

В Форуме, проведённом в формате «круглого стола», приняли участие представители Минприроды России, Правительства Астраханской области, эксперты научных и природоохранных структур, а также представители общественности и бизнеса Прикаспийского региона России. Работа Форума вызвала значительный интерес местного телевидения.

12 августа 2008 года в Астрахани состоялся круглый стол «Общественность в защиту морской среды Каспийского моря» с участием представителей общественности и заинтересованных сторон. Прошло обсуждение роли и механизмов участия общественности в реализации Тегеранской конвенции под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительства Астраханской области и Тегеранской конвенции.

Была заслушана и обсуждена информация общественных организаций Туркменистана, Республики Казахстан и прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по защите окружающей среды, с особым вниманием к опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, о роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности НПО.

Было проведено обсуждение проекта «Стратегии участия российской общественности в реализации Тегеранской конвенции», представленного организаторами в качестве дискуссионного материала встречи

Материалы подготовлены ЦМП – Б. Н. Морозовым.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Астраханской области 11 августа 2008 года проведен второй Каспийский экологический форум. Мероприятие организовано Центром международных проектов (Москва), Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КаспНИРХ) при содействии Астраханского государственного природного биосферного заповедника.

          Цель форума – обсуждение национальных механизмов реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации.

The Caspian Environment Programme is a regional partnership between the five littoral states of the Caspian Sea (Azerbaijan, the Islamic Republic of Iran, Kazakhstan, the Russian Federation and Turkmenistan) and international organisations (the EU, UNDP, UNEP and the World Bank). The goal of the CEP is the environmentally sustainable development and management of the Caspian Environment. Part of the process in achieving this goal is identifying the priority environmental issues and developing a regional Strategic Action Programme and five National Caspian Action Plans , one for each of the  littoral countries.

The Caspian Sea is the largest completely enclosed body of salt water in the world and constitutes a particularly fragile ecosystem. It contains great fishery resources, including 90% of the world’s stock of sturgeon, as well as vast oil and gas deposits in the subsoil. It is crossed by important transportation routes connecting Europe and Central Asia. For much of the twentieth century it was within the exclusive domain of Iran and the USSR, with the latter enjoying naval dominance. With the collapse of the Soviet Union the geopolitical situation in the region changed significantly. Instead of two, there are currently five riparian states – Russia, Iran, Azerbaijan, Kazakhstan and Turkmenistan – each filing differing legal claims.

National Brief on Legislative and Institutional Measures for the Protection and Sustainable Development of the Caspian Sea Environment in the Russian Federation was made by the ANO "Centre for International Projects" (CIP) on the commission of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation in line with the preparation of the position of the Russian side to the 1st Conference of the Parties to the Tehran Convention, and according to the Memorandum of Understanding between UNEP/ROE and CIP.

The main objective of this work is assessment of the preparedness level of the national environmental legislation of the Russian Federation to provide implementation of the Tehran Convention provisions, as well as its protocols, which drafts are under the preparation by the experts from the Caspian littoral countries.

Туркменистан принимает активное участие в решении глобальных экологических проблем. Сегодня им ратифицированы основные природоохранные конвенции ООН. К ним относятся Рио-конвенции с которыми связано осуществление широкого круга обязательств предусмотренных в их специальных нормах и положениях. Сотрудничая со странам мира в области охраны окружающей среды, важное место в этой деятельности отводится региональному сотрудничеству. Одним из приоритетов в региональном сотрудничестве, для Туркменистана являются проблемы связанные с  Каспийским морем.

В Азербайджанской Республике существует достаточно обширная база законодательства по охране окружающей среды, в том числе и Каспийского моря. В национальном докладе о правовых и организационных мерах охраны и использования природных объектов экосистемы Каспийского моря по Азербайджанской Республике (Баку-2001) были подробно показаны Национальная система и источники нормативно-правового регулирования, а также Инструменты национального нормативно-правового регулирования (список нормативно-правовых актов и конвенций, действующих по состоянию на январь 2001 года, составляющих базу природоохранного законодательства -16 законов, 20 конвенций, включая протоколы к ним, и несколько десятков постановлений Кабинета Министров).

During the 6 years after the preparation of the national report, new pieces of legislation have emerged. These include The Caspian Sea Protection Convention and The 4th Social, Economic and Cultural Development Plan of the country. This report provides an updated overview of the laws, regulations and institutional frameworks in place with regard to the protection of the Caspian Sea.

In the Caspian Sea basin Mangistauskaya and Atyrauskaya oblast of Kazakhstan are located. The Ecological program of Mangistuskaya oblast for 2005-2007 directed to solve such problems as liquidation of historical pollution, biodiversity conservation and prevention of desertification and soil degradation, reduction of the volumes of industrial and household waste, etc. All regional programs are obligatory submitted to the approval of Ministry of Environment Protection of Republic of Kazakhstan (MoEP RK), and then it can be approved in regional Maslikhats. The Ecological program of Atyrauskaya oblast for 2006 - 2008 is approved in the MoEP and now is on the confirmation in the regional Maslikhat.

The present report has been prepared by the regional legal expert – Irina Krasnova, professor of environmental law of the Russian Academy of Civil Service under the President of the Russian Federation, doctor of juridical science.

The report is prepared within the framework of the Caspian Environment Programme in accordance with the relevant UNEP project, the Terms of Reference for the Regional Legal Expert.

The Report is based on the National Briefs on Legislative and Institutional Frameworks for the Protection and Sustainable Management of the Caspian Sea Environment prepared by National Legal Experts of the five Contracting Parties to the Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea (further – Tehran Convention), on the materials provided by the UNEP/ROE, and obtained from various information and data base sources, advice and cooperation of the CEP/PCU.

The present report has been prepared by the international legal consultant – Irina Krasnova, professor of environmental law of the Russian Academy of State Administration under the President of the Russian Federation, doctor of juridical science.

The report is prepared within the framework of the Caspian Environment Programme in accordance with the relevant UNEP/UNDP/TACIS project, the Terms of Reference for the International Consultancy of Legal National Assessments attached in Annex III to the project and the Workplan for CRTC/LREI.